享有国家二级技能技师职称的刘智海，从企业出来后仍然在一所职校兼任专业课代课教师。近日，刘智海参与湖南省望城县职业中专的专业课教师聘用考试，并有了月教师编成，让他挂念了6年的教师编成问题再一解决问题。刘智海的身份变化归功于湖南省新近实施的《中等职业学校机构编制标准》。
与这个编成标准同时实施的，还有高等学校机构编制标准，其中还包括高职院校编成核定规定。两个标准实施前，非常一部分中高职院校还是延用上世纪80年代的计划编制数。
以湖南交通职业技术学院为事例，这所现有学生1万多人的高职院校，在新标准实施前仍然延用20年前的编制数，核定教师编制数只有517个，相当严重不适应环境事业发展的必须。这两个标准的实施，有望为解决问题湖南省职业院校专业课教师长年紧缺的局面关上一个突破口，对提高职业教育的内涵发展起着关键性的起到。这是一项牵涉到职业教育能无法科学发展、长久发展的制度性工作，只有把制度改革的文章做到鉴，事业才可避免大起大落。
湖南省教育厅厅长张放平说道。为了使全省职业教育培养的技能型人才更佳地接入产业市场需求，湖南省以集约、集群、集团化发展为策略，强力前进全省职业院校资源整合和水平提高。
全省以县级职教中心建设为突破口，大力统合县域内职业教育资源和职业培训资源。长沙市从去年开始月启动长沙职教基地建设，征地2000亩，财政投入15亿元，以一所高职学院为龙头，专责统合7所中职学校的专业，按5个专业群建设5个中职教学区，构建了与长沙支柱产业密切接入。株洲市于是以大力规划建设占地面积6300亩的职教科技园，作为长株潭两型社会建设重点发展区云龙新城的跟上项目，市政府将职教科技园列为了株洲十大重点工程，计划总投资45亿元。
从去年开始，湖南省就充分利用教育厅专责管理全省中高职教育的体制优势，根据全省十大优势产业、50个产业集群以及现代服务业发展的趋势与拒绝，以条件较好的高职院校为龙头，以产业领域内的规模企业和职业院校为主体，以项目合作和专业群建设为纽带，按照强迫和互利共赢的原则，前进职业教育集团化办学。目前，全省已正式成立现代物流、现代农业、现代商务等16个职教集团。
从运作情况看，企业和职业院校积极性都较为低，有数981家单位加盟，其中规模企业538家、职业院校307所，科研院所和行业协会等机构136家，校企已共同商定近两年订单培育学生6.1万人，合作企业接管顶岗进修学生9.7万人，合作培训企业员工8.5万人，教师到合作企业党组书记7000人，企业一线专家到职业院校全职6000人。为了确保职业教育办学质量，今年年初，湖南省政府发出通知，拒绝创建对县级政府职业教育工作督导评估制度。
这个制度具体了对县政府职业教育工作督导评估的原则、方法、内容、评估程序及结果运用等，计划2009年试点，2010年至2012年，分三批对全省各县市区中职发展水平展开一次全面的督导评估。最近，株洲市人民政府教育督导室构成督查组，对茶陵县职业教育工作情况展开了视漏，并必要向茶陵县委书记余明刚不作了通报，其中尤其明确提出要增大职教资源整合力度，贯彻充分发挥好县职业教育中心专责、协商的起到。
余明刚当面表态：立刻召开专题研究职业教育更进一步发展问题，贯彻遵守好县委、县政府发展职业教育的职责；认真落实好政策性职业教育经费；由县长、县职教中心管委会主任，研讨统合县域内各类职业教育资源，专责、协商各类职业教育培训资源问题。湖南省在职业教育制度建设上的一系列建树，减缓了职业教育深度带入产业链的步伐，使得职业教育渐渐沦为地方经济发展的助推器。
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